УТВЕРЖДЕНО

приказом прокурора

Еврейской автономной области

от 28.03.2016 № 134-к

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об общественном помощнике

органов прокуратуры Еврейской автономной области

  1. Общие положения

 1.1. Настоящим Положением об общественном помощнике органов прокуратуры Еврейской автономной области (далее – Положение) устанавливается институт общественных помощников прокурора.

1.2. Институт общественных помощников вводится в целях оказания технической и практической помощи прокурорам органов прокуратуры области при осуществлении ими надзора за исполнением законов, повышения эффективности подбора, подготовки и воспитания, изучения индивидуальных способностей и склонностей студентов юридических вузов, лиц, имеющих высшее юридическое образование применительно к прокурорской деятельности, а также зачисления в резерв кадров для последующего трудоустройства.

1.3. Общественным помощником может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеющий юридическое образование либо обучающийся по юридической специальности в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, добровольно изъявивший желание участвовать в работе органов прокуратуры на общественных началах, не привлекавшийся к уголовной и административной ответственности (в том числе в отношении которого не осуществляется уголовное преследование), положительно характеризующийся по месту учебы, способный по своим моральным, деловым качествам и состоянию здоровья выполнять возложенные на них функции.

1.4. Общественный помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным    законом «О прокуратуре Российской Федерации», организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской   Федерации и прокуратуры Еврейской автономной области, настоящим Положением и осуществляет ее на основе добровольности, безвозмездности, гласности, в соответствии с требованиями законности, соблюдения прав и свобод человека гражданина, неразглашения служебной информации.

1.5. Общественные помощники утверждаются приказом прокурора области и являются внештатными сотрудниками органов прокуратуры.

1.6. Работа в качестве общественного помощника службой в органах прокуратуры не является, правовое положение прокурорских работников на общественных помощников не распространяется.

 

  1. Подбор и порядок назначения общественных помощников

 

2.1. Работа по подбору кандидатур общественных помощников возлагается на городского и районных прокуроров (далее – горрайпрокуроры) и осуществляется в тесном взаимодействии с кадровым подразделением прокуратуры области.

2.2. Для решения вопроса о назначении общественным помощником кандидат представляет через горрайпрокуроров в кадровое подразделение прокуратуры области следующие документы (одним пакетом):

— заявление о зачислении (назначении) общественным помощником;

— личный листок по учету кадров;

— автобиографию;

— характеристику с последнего места работы или учёбы;

— справки из психоневрологического и наркологического диспансеров;

— медицинская справка о состоянии здоровья формы 086/у;

— копию документа об образовании (с приложением) либо справку об обучении;

— копию паспорта;

— копия трудовой книжки (при наличии);

— копия военного билета или приписного свидетельства;

— 2 цветные фотографии размером 3,5х 4,5.

— ходатайство горрайпрокурора о назначении кандидата общественным помощником.

Заявление, личный листок по учету кадров и автобиография заполняются кандидатом собственноручно.

Кроме того, кандидат должен быть проверен на предмет привлечения к уголовной и административной ответственности, пройти психологическое обследование.

2.3. Представленные документы кандидата проверяются старшим помощником прокурора области по обеспечению собственной безопасности и физической защиты, с ним проводится собеседование в кадровом подразделении прокуратуры области.

Решение о назначении общественным помощником принимается прокурором области и оформляется соответствующим приказом. В приказе указывается срок деятельности общественного помощника (до двух лет), конкретный прокурорский работник, который руководит работой общественного помощника, принимает меры по его воспитанию и подготовке.

2.4. После принятия решения о назначении общественным помощником и издания приказа лицу, назначенному общественным помощником,   выдается соответствующий документ, удостоверяющий его полномочия.

2.5. Количество общественных помощников не может превышать штатную численность прокурорских работников горрайпрокуратуры.

2.6. На каждого общественного помощника кадровым подразделением прокуратуры области заводится контрольное (персональное) дело, в котором содержатся документы, связанные с его приемом и исключением из числа общественных помощников, осуществлением возложенных функций, оценкой деловых качеств.

  1. Организация работы общественного помощника

 3.1. Работа с общественными помощниками должна быть организована в соответствии с требованиями Кодекса этики прокурорского работника       Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденных приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 № 114, с которыми необходимо ознакомить общественного помощника перед началом его работы.

3.2. Общественный помощник выполняет работу под непосредственным руководством прокурора (или прокурорского работника), который несет персональную ответственность за соответствие закону его действий и правильную организацию работы.

3.3. Запрещается поручать общественным помощникам выполнение функций, которые в соответствии с законом обязаны выполнять только прокуроры.

3.4. При поручении конкретных заданий прокурорский работник должен провести инструктаж общественного помощника, ознакомить его с       необходимыми документами, относящимися к предмету оказания помощи, составить и утвердить план мероприятий с указанием вопросов, на которые общественному помощнику необходимо обратить внимание.

3.5. Общественный помощник действует в пределах, установленных настоящим положением, и может привлекаться к проведению прокурорских проверок, разрешению обращений граждан, выполнению отдельных поручений только в пределах компетенции прокуратуры, общественным помощником которой он утвержден.

3.6. Общественный помощник может участвовать в прокурорских проверках только совместно с прокурорскими работниками. В случае необходимости ему может поручаться самостоятельное выполнение отдельных поручений, носящих организационно-технический характер. О результатах        выполнения поручений общественный помощник докладывает оперативному работнику прокуратуры, ответственному за организацию его работы.

3.7. Работникам прокуратуры (прокурорским, гражданским служащим, техническим) категорически запрещается знакомить общественных помощников с документами, содержащими государственную и иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного пользования.

3.8. Горрайпрокуроры обязаны регулярно (не реже одного раза в полугодие) изучать результаты деятельности общественных помощников, их моральные, личные и деловые качества, обеспечивать контроль за их деятельностью.

  1. Обязанности общественного помощника

 4.1. Общественный помощник в своей деятельности обязан:

— руководствоваться в своей деятельности требованиями настоящего Положения, а также Кодексом этики прокурорского работника Российской     Федерации и Концепцией воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденных приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 № 114;

— действовать только в пределах поручений, данных ему прокурорским работником, ответственным за организацию его работы, с учетом требований действующего законодательства, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Еврейской автономной области;

— постоянно повышать общеобразовательный и культурный уровень;

— не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с выполнением поручений прокурорских работников;

— в случае утраты документа, удостоверяющего его полномочия, незамедлительно сообщить об этом в письменной форме горрайпрокурору, который докладывает об утрате документа в кадровое подразделение прокуратуры области.

4.2. Лицо, освобожденное приказом прокурора области от обязанностей общественного помощника, обязано в течение суток сдать в кадровое подразделение документ, удостоверяющий статус общественного помощника.

  1. Поощрение общественного помощника

5.1. За активную работу и достигнутые положительные результаты общественный помощник может быть поощрен.

В этом случае прокурор области по мотивированному рапорту горрайпрокурора вносит представление на имя руководителя организации или учебного заведения, в котором общественный помощник работает или учится, о его поощрении, либо вручает благодарственное письмо от своего имени.

5.2. Общественный помощник, имеющий незаконченное высшее, либо оконченное высшее юридическое образование, положительно зарекомендовавший себя, проявляющий интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающий поступить на службу в органы прокуратуры Еврейской автономной области, может быть зачислен в резерв кадров для последующего трудоустройства. 

  1. Прекращение полномочий общественного помощника

 6.1. Общественный помощник утрачивает свой статус, и его полномочия прекращаются в соответствии с приказом прокурора области по следующим основаниям:

— в связи с истечением установленного приказом срока деятельности общественного помощника;

— по письменному заявлению общественного помощника;

— по инициативе руководителя органа прокуратуры Еврейской автономной области, в котором общественный помощник оказывал помощь, в случаях:

— поступления рапорта о ненадлежащем исполнении возложенных на общественного помощника обязанностей, в том числе невыполнения поручений, превышения установленных полномочий, совершения порочащего поступка, разглашения сведений, содержащих служебную и иную ограниченную информацию (тайну);

— возникновения иных обстоятельств, исключающих дальнейшую работу общественного помощника.

6.2. По истечении срока деятельности общественного помощника, предусмотренного п. 2.3. настоящего Положения, горрайпрокуроры в течение месяца направляют в кадровое подразделение прокуратуры области отчет  о проделанной работе, содержащий подробную характеристику профессиональных, моральных и иных личных качеств общественного помощника.

6.3. На основании заявления общественного помощника, отработавшего не менее 6 месяцев, горрайпрокурор вправе выдать характеристику о его деловых и личных качеств.

О выдаче общественному помощнику характеристики горрайпрокурор в трехдневный срок информирует кадровое подразделение прокуратуры области с приложением ее копии.

6.4. Документ, подтверждающий статус общественного помощника, в день издания приказа изымается у него горрайпрокурорами и незамедлительно передается в кадровое подразделение прокуратуры области.