Прокуратурой области осуществляется систематический надзор за состоянием законности в жилищно-коммунальной сфере.

В соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2003 № 7/3-1-991-2000 «Об усилении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере», распоряжением прокурора области  № 39 от 19.10.2005  деятельность всех объектов жилищно-коммунального хозяйства отслеживается еженедельно, каждому выявленному факту нарушения закона дается правовая оценка.

Анализ результатов прокурорских проверок свидетельствует о том, что органами государственной власти и местного самоуправления в основном исполняется законодательство в сфере топливно-энергетического комплекса, выполняются возложенные законом обязанности.

Вместе с тем, проверками по-прежнему выявляются  факты нарушений, допускаемых органами местного самоуправления, предприятиями топливно-энергетического комплекса при исполнении возложенных на них функций.

Характерными являются нарушения, связанные с качеством  предоставления коммунальных услуг.

Перечисленные нарушения имели место на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район». 

Прокурором Облученского района в ходе проведения проверок выявлены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления и предприятиями жилищно-коммунального комплекса возложенных законом обязанностей по организации теплоснабжения, сбору и вывозу бытовых отходов.

По данным фактам  виновные должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности.

В целях устранения и недопущения нарушений законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса горрайпрокурорами принимаются адекватные меры прокурорского реагирования.

В текущем году выявлено 14 нарушений закона, внесено 1 представление, направлено в суды 6 заявлений о взыскании задолженности за потребленные энергоресурсы, вынесено 3 постановления о привлечении должностных и юридических лиц к административной ответственности.

Бюджетами всех муниципальных образований, принятыми в конце истекшего года, предусмотрено выделение денежных средств на подготовку к зиме.

В двух из шести муниципальных образований разработаны и утверждены представительными органами местного самоуправления программы развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса в 2007 году, предусматривающие перечень работ по освоению бюджетных средств, выделенных на подготовку  предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического хозяйства  к эксплуатации в зимних условиях, сроки их выполнения.

В остальных муниципальных образованиях программы находятся  в стадии принятия и будут утверждены на ближайших заседаниях представительных органов местного самоуправления.

28.12.2006 решением Собрания депутатов № 110 утвержден бюджет муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2007 год, в соответствии с которым на выполнение мероприятий в области коммунального хозяйства, в том числе  программы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования и подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2007- 2008 годов», запланировано выделение из бюджета муниципального образования 17332 тысяч рублей. В настоящее время осуществляется разработка конкретных мероприятий, которые будут включены в данную программу.

Бюджетом муниципального образования «Облученский муниципальный район», утвержденным 25.12.2006 решением районного Собрания депутатов, предусмотрено финансирование из местного бюджета в размере 23091 тысяч рублей на реализацию  аналогичной программы.

Финансирование указанных  мероприятий  планируется осуществлять за счет средств федерального и областного  бюджетов, а также собственных денежных средств  предприятий.

Как установлено проверками денежные средства, запланированные в 2006 году в рамках целевой программы «Экономическое и социальное развитие  Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года»  (на реконструкцию тепловой магистрали, систем теплоснабжения, очистных коммуникаций в городе Биробиджане),  поступили в полном объеме.

В ходе реализации федеральной программы «Жилище» в истекшем году из федерального бюджета на реконструкцию второй очереди котельной поселка Теплоозерск (100%) выделено 26360 тысяч рублей.

Выделенные бюджетные ассигнования израсходованы по целевому назначению. Все намеченные мероприятия выполнены.  Фактов нецелевого использования денежных средств не установлено.

Прокуратурой области в целях осуществления мониторинга поступления денежных средств из федерального и регионального бюджетов, налажено систематическое (ежемесячное) получение информации от органов федерального казначейства о поступлении и перечислении распорядителям бюджетных  средств, поступивших  на указанные выше  цели.

Кроме того, налажено поступление информации из органов статистики, (в том числе сведений о запасах топлива), управления жилищно-коммунального хозяйства правительства области о выполнении   мероприятий по подготовке к зиме в муниципальных образованиях автономии, энергоснабжающей организации о предстоящих отключениях, материалов проверок, проведенных контролирующими органами.

В настоящее время проводится предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному 18.11.2006 г. старшим следователем прокуратуры Облученского района Михайловым Е.О. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса России, по факту оказания обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» услуг по обеспечению теплом населения поселка Теплоозерск, не отвечающих требованиям безопасности, в связи с краткосрочными (до суток) остановками работы котла. К материалам уголовного дела приобщены материалы проверки, проведенной специалистом МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу, которым будет дана правовая оценка в ходе предварительного следствия.

В ходе следствия  проверяются не только причины остановок котла, но и качество проведения работ по монтажу котла и пуско-наладочных работ, надлежащее исполнение руководством общества «Теплоснабжение» своих обязанностей и другие обстоятельства, повлекшие срывы в работе котельной.

Расследование уголовного дела находится на контроле в прокуратуре области.

Состояние законности в сфере обеспечения жилищных прав граждан и   в дальнейшем будет являться одним из приоритетных направлений надзорной деятельности  прокуроров.